วิเคราะห์ข่าว: ภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ อาจเป็นภัยคุกคามในระยะสั้น แต่ความยืดหยุ่นของอาเซียนจะเหนือกว่าในระยะยาว
ตามที่นักวิเคราะห์กล่าว ภาษีศุลกากรฝ่ายเดียวที่รัฐบาลสหรัฐฯ โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กำหนดขึ้น จะทำให้เกิดปัญหาในระยะสั้นสำหรับบางภาคส่วนของประเทศที่เน้นการส่งออกสู่ประเทศในอาเซียน แต่ผลกระทบดังกล่าวจะหมดไปในระยะยาวเมื่อพิจารณาถึงความยืดหยุ่นของประเทศเหล่านี้
ศาสตราจารย์เย่ คิม เล้ง แห่งมหาวิทยาลัยซันเวย์ในมาเลเซีย กล่าวให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวซินหัวว่า “ผลกระทบโดยตรงของภาษีศุลกากรคือราคาที่สูงขึ้น ซึ่งส่งผลให้ความต้องการสินค้าส่วนใหญ่ลดลง ส่งผลให้การส่งออกของเศรษฐกิจเอเชียลดลง”
“สิ่งที่น่ากังวลกว่านั้นคือ ความไม่แน่นอนของนโยบายที่เพิ่มมากขึ้นส่งผลให้เกิดการหลีกเลี่ยงความเสี่ยง และการสูญเสียความเชื่อมั่นของนักลงทุนและผู้บริโภค ส่งผลให้การใช้จ่ายของธุรกิจและผู้บริโภคลดลง และสุดท้ายเศรษฐกิจในเศรษฐกิจโลกที่มีความเป็นหนึ่งเดียวกันก็หดตัว” เขากล่าวเสริม
ในขณะเดียวกัน ศาสตราจารย์ รอย แอนโธนี่ โรเจอร์ส รองผู้อำนวยการบริหารสถาบันเอเชีย-ยุโรปแห่งมหาวิทยาลัยมาลายา กล่าวกับซินหัวว่า ภาษีศุลกากรเหล่านี้จะส่งผลให้เกิดการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานในระยะสั้นและการค้าอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และ “เนื่องจากเราใช้ชีวิตอยู่ในเศรษฐกิจโลก การกระทำดังกล่าวจะก่อให้เกิดผลกระทบแบบโดมิโนเนื่องจากการพึ่งพากันของห่วงโซ่อุปทานและความเชื่อมโยงของการไหลเวียนของเงินทุน”
ภาคส่วนสำคัญมีความเสี่ยง
ศาสตราจารย์เย่ คิม เล้งสังเกตว่า เศรษฐกิจอาเซียนพึ่งพาอุตสาหกรรมที่พึ่งการส่งออก ซึ่งมีการลงทุนด้านทุนจำนวนมากและอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนสูง เช่นเดียวกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่มีการกู้ยืมจากต่างประเทศจำนวนมหาศาล ทำให้ประเทศเหล่านี้เสี่ยงต่อความเสี่ยงทางการเงินจากสงครามภาษีเป็นพิเศษ
ศ. เย่กล่าวว่า “อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงศูนย์ข้อมูล มีความเสี่ยงต่อการคว่ำบาตรการส่งออกชิปขั้นสูงของสหรัฐฯ อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูงระดับไฮเอนด์และห่วงโซ่อุปทานของสินค้าเหล่านี้ก็มีความเสี่ยงจากแรงกดดันของทรัมป์ในการนำสินค้ากลับประเทศ ขณะที่สินค้าอื่น ๆ อาจต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรที่สูง ซึ่งอาจทำให้ไม่สามารถซื้อขายหรือแข่งขันได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากประเทศผู้ส่งออกอื่น ๆ สามารถเจรจาอัตราภาษีศุลกากรที่ต่ำกว่าได้”
เขายังได้สังเกตเห็นว่าภาคส่วนโซลาร์เซลล์โฟโตโวลตาอิกในมาเลเซียก็ได้รับผลกระทบแล้ว
อาเซียนเคลื่อนไหวตอบโต้
ในขณะเดียวกัน ศ.รอย กล่าวว่า ประเทศสมาชิกอาเซียนกำลังระดมพลังเพื่อตอบสนองต่อภัยคุกคามทางเศรษฐกิจอันเกิดจากภาษีศุลกากร เขาเสนอว่ามาเลเซียในฐานะประธานอาเซียน ควรเรียกร้องให้มีการประชุมสุดยอดพิเศษระหว่างหัวหน้ารัฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้า และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เพื่อพบปะและเจรจากับรัฐบาลทรัมป์ในฐานะกลุ่มเดียว เพื่อเพิ่มอิทธิพลให้สูงสุด
“บางทีอาจถึงเวลาแล้วที่ต้องฟื้นคืนคณะเศรษฐกิจเอเชียตะวันออก (EAEC 2.0) เพื่อส่งเสริมการค้าภายในภูมิภาคและลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ มากเกินไป อย่างไรก็ตาม ควรมีออสเตรเลียและนิวซีแลนด์เข้าร่วมด้วย เพื่อแสดงให้เห็นว่า EAEC 2.0 ไม่ได้ต่อต้านตะวันตก แต่เป็นการเคลื่อนไหวเพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นของเรา” ศ.รอย กล่าว
นอกจากนี้ เขากล่าวเพิ่มว่าประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ควรจะแสวงหาตลาดทางเลือกอื่น “อุตสาหกรรมที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับสหรัฐฯ อาจได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง เช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และการส่งออกเทคโนโลยี ดังนั้น ประเทศต่าง ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ควรหาทางเลือกอื่น”
สหรัฐฯ จะกลายเป็นผู้แพ้ในที่สุด
อย่างไรก็ตาม ในที่สุดแล้ว ภาษีศุลกากรจะส่งผลเสียต่อสถานะทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เอง เนื่องจากประเทศในอาเซียนและทั่วโลกต่างแข่งขันกันลดความเสี่ยง ยกเลิกการใช้เงินสกุลดอลลาร์ และสร้างมาตรการป้องกันผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่เกิดจากสหรัฐฯ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะไม่เป็นผลดีต่อประเทศในระยะยาว
ศ.รอย กล่าวว่า “ความผันผวนของตลาดการเงินเพิ่มสูงขึ้น โดยตลาดหุ้นและพันธบัตรของสหรัฐฯ ประสบภาวะขาดทุนอย่างรุนแรงจากการคาดการณ์ผลกระทบเชิงลบของภาษีศุลกากรต่อเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และเศรษฐกิจโลก อัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้น และการเปลี่ยนแปลงจากสินทรัพย์ที่เป็นดอลลาร์สหรัฐฯ มาใช้”
“หากไม่มีการผ่อนคลายความขัดแย้งด้านภาษีศุลกากร สหรัฐฯ อาจกลายเป็น ‘จุดศูนย์กลาง’ ของวิกฤตการเงินในภูมิภาค ซึ่งอาจครอบคลุมประเทศที่มีหนี้สินสูงและเสี่ยงต่อการเคลื่อนย้ายเงินทุนออกไป”
ทั้งนี้ ศ. เย่ สังเกตว่าวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชียที่เกิดขึ้นในปี ค.ศ.1997-98 นั้นไม่น่าจะเกิดขึ้นซ้ำอีก เนื่องจากการพึ่งพาการกู้ยืมจากต่างประเทศของภูมิภาคลดลง ความยืดหยุ่นทางการคลังที่แข็งแกร่งขึ้นอันเนื่องมาจากการดุลการคลังที่ดีขึ้น และระดับหนี้ของรัฐบาลที่ต่ำถึงปานกลาง
ศ.เย่ กล่าวว่า “นอกจากนี้ ความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนกับจีนยังเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่งอาจช่วยปกป้องประเทศต่าง ๆ จากแรงกระแทกทางเศรษฐกิจหรือการเงินของสหรัฐฯ ได้บางส่วน”
ศ.รอย ได้กล่าวถ้อยคำที่รุนแรงกว่านั้นว่า “สิ่งที่ผมกลัวคือ หากสงครามภาษียังคงดำเนินต่อไป มันจะนำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก และหากไม่มีการแก้ไขปัญหา ก็อาจนำไปสู่สงครามได้ ซึ่งก็คล้ายกับสถานการณ์ในช่วงทศวรรษที่ 1930 มาก”
